Một bộ tham mưu quân sự (military staff) hoặc bộ tham mưu chung (general staff), còn được gọi là bộ tham mưu lục quân (army staff), bộ tham mưu hải quân (navy staff) hoặc bộ tham mưu không quân (air staff) trong các quân vụ chi nhánh, là một nhóm sĩ quan, nhân viên nhập ngũ và nhân viên dân sự phục vụ cho chỉ huy của một sư đoàn hoặc đơn vị quân đội lớn khác trong vai trò chỉ huy và kiểm soát của họ thông qua việc lập kế hoạch, phân tích và thu thập thông tin, cũng như bằng cách chuyển tiếp, phối hợp và giám sát việc thực hiện các kế hoạch và mệnh lệnh của họ, đặc biệt là trong trường hợp nhiều hoạt động phức tạp đồng thời và thay đổi nhanh chóng. Họ được tổ chức thành các nhóm chức năng như hành chính, hậu cần, tác chiến, tình báo, huấn luyện… Họ cung cấp luồng thông tin đa hướng giữa một sĩ quan chỉ huy, các đơn vị quân đội cấp dưới và các bên liên quan khác. Một bộ tham mưu chung tập trung dẫn đến kiểm soát từ trên xuống chặt chẽ hơn nhưng yêu cầu nhiều nhân viên hơn tại sở chỉ huy HQ (headquarter) và làm giảm độ chính xác của định hướng các hoạt động thực địa, trong khi một bộ tham mưu chung phân cấp dẫn đến tăng cường tập trung vào tình huống, sáng kiến cá nhân, tốc độ hành động cục bộ, vòng lặp OODA và cải thiện độ chính xác của định hướng.
Một chỉ huy “ra lệnh” thông qua thẩm quyền cá nhân, ra quyết định và lãnh đạo của họ, và sử dụng bộ tham mưu chung để thực hiện “kiểm soát” thay mặt họ trong một đơn vị lớn. Vai trò truyền thống của bộ tham mưu chung trong vai trò kiểm soát đã phát triển từ “C2” đơn giản hơn (chỉ huy và kiểm soát) thành “C3” (C2 với việc bổ sung “giao tiếp”, chẳng hạn như PsyOps) thành “C4” (C3 với việc bổ sung “máy tính”, chẳng hạn như CNTT và mạng) thành C4I2 (C4 với việc bổ sung “tình báo” và “khả năng tương tác”) thành “C5I” (C4 với việc bổ sung “hợp tác” và “tình báo”) thành “C6ISR” (bao gồm C4I2 và C5I bằng cách kết hợp yếu tố C4 của “chỉ huy, kiểm soát, giao tiếp và máy tính” với việc bổ sung 2C “hệ thống phòng thủ mạng và chiến đấu” (ví dụ aegis) và các yếu tố ISR của “tình báo, giám sát và trinh sát”).
Hầu hết các quốc gia NATO, bao gồm Hoa Kỳ và hầu hết các quốc gia châu Âu, sử dụng Hệ thống Tham mưu Lục địa có nguồn gốc từ quân đội Napoleon. Hệ thống Tham mưu Khối thịnh vượng chung, được hầu hết các quốc gia Khối thịnh vượng chung sử dụng, có nguồn gốc từ quân đội Anh.
Chức năng của bộ tham mưu quân sự
Quản lý thông tin
Một trong những mục đích chính của bộ tham mưu quân sự là cung cấp thông tin chính xác, kịp thời (bao gồm kết quả của kế hoạch dự phòng) mà các quyết định chỉ huy dựa trên. Mục tiêu là có thể đề xuất các phương pháp tiếp cận hoặc giúp đưa ra các quyết định sáng suốt sẽ quản lý và bảo tồn hiệu quả các nguồn lực của đơn vị.
Ngoài việc tạo ra thông tin, bộ tham mưu cũng quản lý luồng thông tin liên lạc trong đơn vị và xung quanh đơn vị. Trong khi luồng thông tin được kiểm soát hướng đến chỉ huy là ưu tiên, thì những luồng thông tin hữu ích hoặc ngẫu nhiên về bản chất được truyền đạt đến các đơn vị cấp dưới và/hoặc thông qua nhân viên tương ứng của họ. Nếu thông tin không liên quan đến đơn vị, thông tin đó sẽ được chuyển hướng đến cấp chỉ huy có thể sử dụng tốt nhất tình trạng hoặc thông tin đó.
Bộ tham mưu thường là những người đầu tiên biết về các vấn đề ảnh hưởng đến nhóm của mình. Các vấn đề đòi hỏi phải có quyết định quan trọng ảnh hưởng đến khả năng tác chiến của đơn vị sẽ được truyền đạt đến sĩ quan chỉ huy. Tuy nhiên, không phải tất cả các vấn đề đều do chỉ huy giải quyết. Các vấn đề nhỏ hơn phát sinh sẽ được giao cho một người có nhiệm vụ phù hợp hơn trong đơn vị để xử lý và giải quyết, nếu không sẽ gây mất tập trung không cần thiết cho Sĩ quan chỉ huy, người đã đưa ra nhiều quyết định mỗi ngày.
Ngoài ra, bộ tham mưu còn có mục tiêu cẩn thận tạo ra mọi tình huống hữu ích và sử dụng thông tin đó.
Cơ cấu nhân sự
Trong một bộ tham mưu chỉ huy chung, các sĩ quan cao cấp và dày dạn kinh nghiệm hơn sẽ giám sát các nhóm nhân viên được tổ chức theo nhu cầu của đơn vị. Nhân viên nhập ngũ cao cấp giao nhiệm vụ cho nhân viên bảo trì thiết bị và xe chiến thuật. Các nhà phân tích cao cấp được giao nhiệm vụ hoàn thiện các báo cáo và nhân viên nhập ngũ của họ tham gia vào việc thu thập thông tin từ các nhân viên và đơn vị cấp dưới. Hệ thống phân cấp này đặt việc ra quyết định và báo cáo dưới sự bảo trợ của những nhân viên giàu kinh nghiệm nhất và tối đa hóa luồng thông tin có liên quan được gửi ra khỏi bộ chỉ huy nói chung, làm rõ các vấn đề nói chung. Điều này giải phóng các thành viên cao cấp nhất của bộ chỉ huy ở mỗi cấp để ra quyết định và ban hành chỉ đạo cho các nghiên cứu hoặc thu thập thông tin tiếp theo (có thể yêu cầu những người phải mạo hiểm mạng sống của mình để thu thập thêm thông tin tình báo).
Các sĩ quan tham mưu tác chiến cũng được giao nhiệm vụ lập kế hoạch chiến đấu cho cả điều kiện tấn công và phòng thủ, đồng thời đưa ra kế hoạch dự phòng để xử lý các tình huống có thể xảy ra trong tương lai gần.
Lịch sử
Trước giai đoạn cuối thế kỷ XVIII, nhìn chung không có sự hỗ trợ về mặt tổ chức cho các chức năng của bộ tham mưu như tình báo quân sự, hậu cần, lập kế hoạch hoặc nhân sự. Các chỉ huy đơn vị xử lý các chức năng đó cho đơn vị của họ, với sự giúp đỡ không chính thức từ cấp dưới, những người thường không được đào tạo hoặc được giao một nhiệm vụ cụ thể.
Áo
Bá tước Leopold Joseph von Daun, trong một lá thư gửi cho Hoàng hậu Maria Theresa vào tháng 1/1758, đã thúc đẩy Generalquartiermeister (Tham mưu trưởng) đóng vai trò quan trọng hơn. Những thất bại trong quân đội, đặc biệt là trong Trận Leuthen đã chứng minh rõ ràng rằng Áo không có “bộ óc vĩ đại” và bộ chỉ huy cần phải phân bổ khối lượng công việc để Tổng tư lệnh có thời gian xem xét bức tranh chiến lược. Các quy định năm 1757 đã tạo ra Grosse Feldgeneralstab và Kleine Generalstab (bộ tham mưu lớn và nhỏ) và sau những thay đổi vào năm 1769, một bộ tham mưu thường trực gồm 30 sĩ quan đã được thành lập dưới sự chỉ đạo của Franz Moritz von Lacy, đội ngũ này sẽ được mở rộng trong thời chiến với các sĩ quan sơ cấp. Đội tham mưu Grosse được chia thành ba: Đầu tiên, Intrinsecum, chịu trách nhiệm quản lý nội bộ và chỉ đạo các hoạt động; thứ hai, các hoạt động bên ngoài, bao gồm cả Pioneers; thứ ba, Dịch vụ Thanh tra, chịu trách nhiệm ban hành lệnh và tù nhân chiến tranh. Cùng với Bộ Tổng tham mưu là Tổng tham mưu trưởng, người chỉ huy một nhóm tham mưu do các chỉ huy quân đội lựa chọn để xử lý các chi tiết của chính quyền nội bộ và thu thập thông tin tình báo, và chịu sự chỉ huy của Tổng tư lệnh. Tham mưu trưởng trở thành cố vấn trưởng cho Tổng tư lệnh và, trong một động thái cơ bản thoát khỏi vai trò hành chính trước đây, Tham mưu trưởng hiện đảm nhiệm việc lập kế hoạch tác chiến, đồng thời giao phó công việc thường lệ cho các sĩ quan tham mưu cấp cao của mình. Các sĩ quan tham mưu được tuyển từ các đơn vị tuyến đầu và sau đó sẽ quay trở lại với họ, mục đích là họ sẽ chứng tỏ mình là những người lãnh đạo trong thời gian làm việc với bộ tham mưu. Trong một trận chiến hoặc khi quân đội có quân đoàn tách ra, một số lượng nhỏ tham mưu sẽ được phân bổ cho chỉ huy đội hình như một phiên bản nhỏ hơn của sở chỉ huy. Người cao cấp, thường là Thiếu tá (major), sẽ là chỉ huy của đội hình và nhiệm vụ chính của ông là giúp chỉ huy hiểu được mục đích.
Khi Karl Mack von Leiberich trở thành tham mưu trưởng của quân đội dưới thời Hoàng tử Josias của Saxe-Coburg-Saalfeld ở Hà Lan, ông đã ban hành Instruktionspunkte für gesammte Herren Generals, điểm cuối cùng trong số 19 điểm nêu rõ vai trò của các sĩ quan tham mưu, xử lý các hoạt động tấn công và phòng thủ, đồng thời hỗ trợ Tổng tư lệnh. Năm 1796, Archduke Charles, Công tước xứ Teschen đã bổ sung những điểm này bằng Observationspunkte của riêng mình, viết về Tham mưu trưởng: “ông có nghĩa vụ phải xem xét mọi khả năng liên quan đến các hoạt động và không coi mình chỉ đơn thuần là thực hiện các hướng dẫn đó”. Vào ngày 20/3/1801, Feldmarschalleutnant Duka trở thành Generalquartiermeister thời bình đầu tiên trên thế giới đứng đầu bộ tham mưu và vai trò thời chiến của Tham mưu trưởng hiện tập trung vào việc lập kế hoạch và hoạt động để hỗ trợ Chỉ huy. Bản thân Đại công tước Charles, Công tước xứ Teschen đã soạn thảo một Dienstvorschrift mới vào ngày 1/9/1805, trong đó chia bộ tham mưu thành ba: 1) Thư từ chính trị; 2) Ban giám đốc tác chiến, phụ trách lập kế hoạch và tình báo; 3) Ban giám đốc dịch vụ, phụ trách hành chính, cung ứng và công lý quân sự. Đại công tước đã nêu rõ vị trí của một Tham mưu trưởng hiện đại: “Tham mưu trưởng đứng bên cạnh Tổng tư lệnh và hoàn toàn phục tùng Tổng tư lệnh. Phạm vi công việc của ông không liên quan đến bất kỳ đơn vị cụ thể nào”. “Tổng tư lệnh quyết định điều gì nên xảy ra và như thế nào; trợ lý trưởng của ông sẽ đưa ra những quyết định này để mỗi cấp dưới hiểu được nhiệm vụ được giao”. Với việc thành lập Korps vào năm 1809, mỗi đơn vị đều có một bộ tham mưu, trong đó người đứng đầu chịu trách nhiệm chỉ đạo các hoạt động và thực hiện kế hoạch chung của sở chỉ huy. Bộ tham mưu khi chiến tranh nổ ra năm 1809 có hơn 170 người. Cuối cùng vào năm 1811, Joseph Radetzky von Radetz đã đưa ra Über die bessere Einrichtung des Generalstabs, trong đó ưu tiên vai trò quản lý và giám sát của Tham mưu trưởng với các phòng ban (Thư tín chính trị, Tác chiến và Quân vụ) dưới quyền giám đốc của chính họ, hợp nhất một cách hiệu quả các sĩ quan Phụ tá và Bộ Tổng tham mưu. Trong hệ thống này là sự khởi đầu của một đội ngũ tham mưu chính thức, trong đó các thành viên có thể chuyên về các tác chiến, tình báo và hậu cần.
Pháp
Mặc dù có một đội ngũ nhân viên thường trực tồn tại trong thời gian ngắn dưới thời St-Cyr (1783-1790), người Pháp đã quay trở lại hệ thống cũ vào năm 1790, khi Chính phủ Cách mạng bãi bỏ bộ tham mưu. Khi Tướng Louis Alexandre Berthier được bổ nhiệm làm Tham mưu trưởng Quân đội Pháp tại Ý vào năm 1795, ông vẫn giữ chức vụ hành chính cũ, được Jomini và Vachee mô tả chính xác là “thư ký trưởng” và “có năng lực hạn chế”. Sổ tay của ông chỉ đơn thuần là một hệ thống báo cáo như một loại sổ tay văn phòng. Các sĩ quan tham mưu được luân chuyển ra khỏi tuyến theo mô hình của Áo, nhưng không được đào tạo và chỉ trở nên hiệu quả trong các nhiệm vụ hành chính, đặc biệt là việc ban hành lệnh nhanh chóng. Nó phù hợp với Napoleon Bonaparte ngay từ khi ông tiếp quản quân đội vào năm sau và ông sẽ sử dụng hệ thống của Berthier trong suốt các cuộc chiến của mình. Điều quan trọng là Napoleon vẫn là giám đốc tình báo và nhà lập kế hoạch tác chiến của riêng mình, một khối lượng công việc mà cuối cùng, ngay cả ông cũng không thể đối phó được.
Phổ
Phổ đã áp dụng cách tiếp cận của Áo trong những năm tiếp theo, đặc biệt là khi Gerhard von Scharnhorst, một sĩ quan tham mưu người Hanover đã làm việc với quân đội Áo tại Hà Lan thuộc Áo vào đầu những năm 1790, lên nắm quyền. Ban đầu, Quân đội Phổ chỉ định một số lượng hạn chế các sĩ quan chuyên gia kỹ thuật để hỗ trợ các chỉ huy chiến trường. Tuy nhiên, trước năm 1746, các cuộc cải cách đã bổ sung thêm chức năng quản lý tình báo và lập kế hoạch dự phòng vào nhiệm vụ của cơ quan tham mưu. Sau đó, thông lệ luân chuyển các sĩ quan từ nhiệm vụ chỉ huy sang nhiệm vụ tham mưu và ngược lại đã được khởi xướng để giúp họ làm quen với cả hai khía cạnh của hoạt động quân sự, một thông lệ vẫn tiếp tục được sử dụng sau khi có thêm quân nhân nhập ngũ. Sau năm 1806, các học viện quân sự của Phổ đã đào tạo các sĩ quan cấp trung về các kỹ năng tham mưu chuyên môn. Năm 1814, Phổ chính thức thành lập theo luật một bộ chỉ huy quân sự trung ương – Bộ Tổng tham mưu Phổ – và một ban tham mưu riêng cho mỗi sư đoàn và quân đoàn. Bất chấp một số vấn đề chuyên môn và chính trị với hệ thống Phổ, đặc biệt khi xem xét qua lăng kính của Thế chiến thế kỷ XX, khái niệm Bộ Tổng tham mưu của họ đã được nhiều đội quân lớn hiện nay áp dụng.
Anh quốc
Trước Chiến tranh Crimea, công tác tham mưu bị coi là “rất khinh miệt” trong Quân đội Anh; những khó khăn của cuộc chiến đó do sự mất tổ chức đã dẫn đến sự thay đổi thái độ. Bộ Tổng tham mưu ở Anh được thành lập vào năm 1905 và được tổ chức lại vào năm 1908. Không giống như hệ thống tham mưu của Phổ, Quân đội Anh được cho là quá nhỏ để hỗ trợ các luồng sự nghiệp tham mưu và chỉ huy riêng biệt. Các sĩ quan thường luân phiên giữa tham mưu và chỉ huy. Beevor, Inside the British Army, thay vào đó nói rằng sự chia rẽ khủng khiếp giữa các đơn vị tham mưu và đơn vị tuyến do những tổn thất to lớn trong chiến tranh chiến hào của Thế chiến I có nghĩa là các sĩ quan cấp cao của Anh do đó đã quyết định rằng tất cả các sĩ quan sẽ luân phiên giữa các trách nhiệm tham mưu và tuyến, ngăn cản sự phát triển của một quân đoàn tham mưu riêng biệt.
Hoa Kỳ
Đạo luật An ninh Quốc gia năm 1947 thay vào đó đã tạo ra một Bộ tham mưu Liên hợp gồm các thành viên quân ngũ, những người này thay vì trở thành sĩ quan tham mưu chuyên nghiệp theo mô hình bộ tham mưu chung của Đức, luân phiên vào (và ra khỏi) các vị trí tham mưu liên hợp. Sau khi sửa đổi lớn Tiêu đề 10 của Bộ luật Hoa Kỳ theo Đạo luật Goldwater-Nichols năm 1986, Bộ tham mưu Liên hợp ngày nay làm việc trực tiếp cho Chủ tịch Hội đồng Tham mưu trưởng Liên quân thay vì Hội đồng Tham mưu trưởng Liên quân của công ty, như họ đã làm từ năm 1947 đến năm 1986. Theo kế hoạch này, quyền chỉ huy và kiểm soát hoạt động của các lực lượng quân sự không thuộc thẩm quyền của Bộ tham mưu Liên hợp, mà thuộc thẩm quyền của các chỉ huy chiến đấu, những người báo cáo thông qua Chủ tịch Hội đồng Tham mưu trưởng Liên quân trừ khi có chỉ thị khác, cho Bộ trưởng Quốc phòng.
Hệ thống nhân viên Continental (ContStaff)
“Hệ thống tham mưu lục địa” (Continental Staff System, viết tắt là ContStaff), còn được gọi là “Hệ thống tham mưu chung” (General Staff System, viết tắt là GSS), được hầu hết các nước NATO sử dụng để cấu trúc chức năng tham mưu của quân đội. Trong hệ thống này, dựa trên hệ thống ban đầu được Quân đội Pháp sử dụng vào thế kỷ XIX, mỗi vị trí tham mưu trong một sở chỉ huy hoặc đơn vị được chỉ định một tiền tố chữ cái tương ứng với thành phần của đội hình và một hoặc nhiều số chỉ định một vai trò.
Số lượng nhân viên được phân bổ theo thông lệ, không theo hệ thống phân cấp, có thể truy ngược lại thông lệ của Pháp; tức là, 1 không phải là “thứ hạng cao” hơn 2.
Danh sách này phản ánh cấu trúc SHAPE:
1. về nhân lực hoặc nhân sự.
2. về tình báo và an ninh.
3. về tác chiến.
4. về hậu cần.
5. về các kế hoạch.
6. về tín hiệu (tức là, truyền thông hoặc CNTT).
7. về huấn luyện và đào tạo quân sự (cũng là kỹ sư liên hợp).
8. về tài chính và hợp đồng. Còn được gọi là quản lý tài nguyên.
9. về Hợp tác dân sự-quân sự (Civil-Military Co-operation, viết tắt là CIMIC) hoặc các vấn đề dân sự.
Vì hệ thống tham mưu lục địa ban đầu chỉ bao gồm các nhánh từ 1 đến 6, nên không có gì lạ khi thấy 7 đến 9 bị bỏ qua hoặc có nhiều ý nghĩa khác nhau. Biến thể phổ biến bao gồm việc sáp nhập 3 và 5 thành 3, Hoạt động và Kế hoạch; bỏ qua nhánh đào tạo và sử dụng 7 cho kỹ thuật (như được thấy trong Bộ chỉ huy vận tải quân sự Hoa Kỳ và Lực lượng đa quốc gia-Iraq (MNF-I)) và thay thế 9 bằng một nhánh pháp lý (khiến CIMIC trở thành một phần của nhánh khác, tức là 2 hoặc 4) như được thấy với Trụ sở chung thường trực của Vương quốc Anh.
Xuất phát từ Große Generalstab (Bộ Tổng tham mưu) của Phổ, theo truyền thống, các chức năng tham mưu này được thêm tiền tố là chữ G đơn giản, được giữ nguyên cho mục đích sử dụng của quân đội hiện đại. Nhưng sự phức tạp ngày càng tăng của quân đội hiện đại, chưa kể đến sự lan rộng của khái niệm tham mưu sang hải quân, không quân và các yếu tố khác, đã đòi hỏi phải bổ sung thêm các tiền tố mới. Các tiền tố thành phần này là:
A. về trụ sở không quân;
C. về trụ sở chung (nhiều quốc gia);
F. về một số sở chỉ huy tiền phương hoặc có thể triển khai;
G. về các bộ phận tham mưu chung của quân đội hoặc thủy quân lục chiến trong trụ sở của các tổ chức do một sĩ quan cấp tướng chỉ huy và có một tham mưu trưởng để phối hợp các hành động của bộ tham mưu, chẳng hạn như các sư đoàn hoặc các tổ chức tương đương (ví dụ, Phi đoàn máy bay thủy quân lục chiến và Nhóm hậu cần thủy quân lục chiến) và cấp lữ đoàn riêng biệt (tức là không phải sư đoàn) (MEB của Thủy quân lục chiến Hoa Kỳ) trở lên;
J. về trụ sở chung (nhiều quân chủng), bao gồm Hội đồng Tham mưu trưởng Liên quân);
N. về trụ sở hải quân;
S. về các bộ phận tham mưu điều hành quân đội hoặc thủy quân lục chiến trong trụ sở của các tổ chức do một sĩ quan cấp tá chỉ huy (tức là từ thiếu tá đến đại tá) và có một sĩ quan điều hành để điều phối các hành động của bộ tham mưu điều hành (ví dụ, sư đoàn, lữ đoàn, trung đoàn, liên đoàn, tiểu đoàn và phi đội; không phải tất cả các quốc gia đều sử dụng); S cũng được sử dụng trong các Tiểu đoàn Xây dựng Cơ động Hải quân (SeaBees) và trong Phi đội Lực lượng An ninh Không quân;
U. về trụ sở phái bộ hoạt động quân sự của Liên Hợp Quốc.
CG là chữ cái dành riêng cho Trợ lý Chỉ huy (nhân viên Trụ sở) của Lực lượng Bảo vệ Bờ biển Hoa Kỳ, trước đây sử dụng tiền tố G.
Trong một số trường hợp, chữ E cũng có thể được quan sát, mặc dù nó không phải là thuật ngữ chính thức. Trong trường hợp đó, nó dành cho thành phần và nó sẽ được sử dụng để xác định một thành phần độc lập nhỏ, là một phần của tổ chức không có nhân viên; tức là, E3 là một thành phần hoạt động tại một địa điểm hậu cần hoặc E4 là một thành phần hậu cần tại một địa điểm hỗ trợ y tế tiền phương.
Do đó, sĩ quan nhân sự của một sở chỉ huy hải quân sẽ được gọi là N1. Trên thực tế, trong các tổ chức lớn, mỗi chức năng nhân sự này sẽ yêu cầu sự hỗ trợ của đội ngũ nhân viên lớn của riêng mình, vì vậy N1 vừa dùng để chỉ văn phòng vừa dùng để chỉ sĩ quan phụ trách. Hệ thống nhân sự lục địa có thể được đưa xuống cấp độ tiếp theo: J1.3 (hoặc J13, đôi khi dấu phân cách chấm bị bỏ qua) do đó là sĩ quan điều hành của văn phòng nhân sự của một sở chỉ huy chung, nhưng định nghĩa chính xác về các vai trò ở cấp độ này có thể khác nhau. Bên dưới, có thể thêm số theo sau dấu gạch nối, nhưng đây thường chỉ là số hiệu vị trí được chỉ định tùy ý để xác định cá nhân (G2.3-2 có thể là sĩ quan ngân sách trong bộ phận điều hành của bộ phận tình báo; A1.1-1-1 có thể chỉ đơn giản là nhân viên lễ tân).
Nhân lực hoặc nhân sự
Sĩ quan nhân lực hoặc nhân sự giám sát hệ thống nhân sự và hành chính. Bộ phận này hoạt động như một đầu mối liên lạc hành chính thiết yếu giữa các đơn vị cấp dưới và sở chỉ huy, xử lý các hành động nhân sự từ dưới lên (chẳng hạn như yêu cầu trao giải thưởng cho một người lính cụ thể) hoặc từ trên xuống (chẳng hạn như lệnh nhận được từ cấp quân đội chỉ đạo điều chuyển một người lính cụ thể đến một đơn vị mới bên ngoài bộ chỉ huy). Trong các đơn vị quân đội, người này thường được gọi là Sĩ quan phụ tá (Adjutant). S-1 cũng làm việc với bưu điện và cũng xử lý các giải thưởng và cấp bậc.
Hoạt động tình báo, an ninh và thông tin
Bộ phận tình báo chịu trách nhiệm thu thập và phân tích thông tin tình báo về kẻ thù để xác định kẻ thù đang làm gì hoặc có thể làm gì, nhằm ngăn chặn việc hoàn thành nhiệm vụ của kẻ thù. Văn phòng này cũng có thể kiểm soát bản đồ và hệ thống thông tin địa lý và dữ liệu. Ở cấp độ đơn vị, S-2 là sĩ quan an ninh của đơn vị và bộ phận S-2 quản lý tất cả các vấn đề về giấy phép an ninh cho nhân viên của đơn vị. Các nhiệm vụ khác của S-2 thường bao gồm giám sát tình báo và an ninh vật lý.
Tác chiến
Văn phòng tác chiến có thể bao gồm các kế hoạch và đào tạo. Văn phòng tác chiến lập kế hoạch và điều phối các hoạt động, và mọi thứ cần thiết để cho phép đội hình hoạt động và hoàn thành nhiệm vụ của mình. Trong hầu hết các đơn vị, văn phòng tác chiến là bộ phận lớn nhất trong các bộ phận tham mưu và được coi là quan trọng nhất. Mọi khía cạnh duy trì hoạt động của đơn vị, lập kế hoạch cho các hoạt động trong tương lai và ngoài ra còn lập kế hoạch và thực hiện tất cả các hoạt động đào tạo của đơn vị đều thuộc trách nhiệm của văn phòng tác chiến. Văn phòng tác chiến cũng có nhiệm vụ theo dõi lịch trình đào tạo hàng tuần. Trong hầu hết các đơn vị quân đội (tức là tiểu đoàn, trung đoàn và lữ đoàn), sĩ quan tác chiến mang cùng cấp bậc với sĩ quan điều hành (XO), nhưng đứng thứ ba trong chuỗi chỉ huy của đơn vị trong khi các sĩ quan tham mưu khác thấp hơn một cấp. Ví dụ, trong một tiểu đoàn, S-3 sẽ giữ cấp bậc thiếu tá (giống như XO của tiểu đoàn), trong khi các sĩ quan tham mưu còn lại là đại úy hoặc trung úy.
Hậu cần
Văn phòng hậu cần chịu trách nhiệm quản lý phạm vi rộng lớn về vật tư, vận tải, cơ sở vật chất, dịch vụ và hỗ trợ y tế/sức khỏe:
– Thiết kế, phát triển, thu thập, lưu trữ, phân phối, bảo trì, sơ tán và xử lý vật tư.
– Vận chuyển nhân sự và vật tư.
– Mua lại hoặc xây dựng, bảo trì, vận hành và xử lý các cơ sở.
– Mua lại hoặc cung cấp dịch vụ.
– Hỗ trợ dịch vụ y tế và sức khỏe.
Theo học thuyết của NATO, đội ngũ nhân viên hậu cần được giao nhiệm vụ giám sát các khía cạnh và nguyên tắc hậu cần, trong đó trọng tâm là “hỗ trợ hậu cần phải tập trung vào việc đảm bảo thành công của hoạt động” và các quy định về các yếu tố như trách nhiệm và thẩm quyền. Một đội ngũ nhân viên hậu cần có thể được chia thành các bộ phận dựa trên nhánh hoặc khu vực địa lý. Mỗi bộ phận cũng có thể được chia thành các nhiệm vụ và vai trò. Quy mô của đội ngũ nhân viên hậu cần có thể thay đổi rất nhiều, tùy thuộc vào môi trường và mức độ phức tạp của các hoạt động. Ví dụ, NATO làm việc với “Trung tâm hậu cần chung đa quốc gia”, nằm ngoài bộ phận của chỉ huy lực lượng, nhưng hoạt động như một thực thể/đơn vị riêng biệt, chỉ có một số ít nhân viên hậu cần trong bộ phận của chỉ huy đóng vai trò là người liên lạc.
Kế hoạch và chiến lược
Văn phòng kế hoạch và chiến lược chịu trách nhiệm lập kế hoạch chiến lược hoạt động quân sự dân sự (civil military operations, viết tắt là CMO). Ở cấp độ đơn vị, S-5 là cố vấn chính cho chỉ huy về tác động giữa dân sự với quân sự và giữa quân sự với dân sự của nhiệm vụ/hoạt động trong phạm vi khu vực quan tâm AOI (area of interest) của quốc gia chủ nhà HN (host nation’s), khu vực hoạt động AO (area of operations) hoặc khu vực quan tâm mục tiêu TAOI (target area of interest). G5 đóng vai trò là văn phòng hỗ trợ nhiệm vụ MSO (mission support office) ở cấp độ sư đoàn và HHC cho các kế hoạch và chiến lược quân sự dân sự.
Tín hiệu (truyền thông và CNTT)
Văn phòng tín hiệu chỉ đạo mọi hoạt động liên lạc và là điểm liên lạc để đưa ra hướng dẫn và giao thức liên lạc trong quá trình vận hành cũng như để khắc phục sự cố liên lạc, vấn đề và bảo trì phòng ngừa. Truyền thông ở cấp độ này được ghép nối với kỹ thuật số cũng như giọng nói (radio, máy tính…). Ở cấp độ đơn vị, S-6 cũng thường chịu trách nhiệm cho tất cả các hệ thống điện tử trong một đơn vị bao gồm máy tính, máy fax, máy photocopy và hệ thống điện thoại.
Huấn luyện
Cơ quan huấn luyện sẽ tổ chức và điều phối hoạt động đào tạo do Trụ sở chính tiến hành và giám sát và hỗ trợ các đơn vị cấp dưới.
Tài chính
Ngành tài chính, không nên nhầm lẫn với ngành Quản lý mà nó tách ra, thiết lập chính sách tài chính cho hoạt động. Về mặt hoạt động, ngành Quản lý và Tài chính có thể được liên kết với nhau, nhưng có chuỗi báo cáo riêng biệt.
Hợp tác dân sự-quân sự CIMIC (Civil-Military Co-operation)
Hợp tác quân sự dân sự hay các vấn đề dân sự là các hoạt động thiết lập, duy trì, ảnh hưởng hoặc khai thác mối quan hệ giữa lực lượng quân sự, các tổ chức dân sự và chính quyền phi chính phủ hoặc chính quyền dân sự, với dân thường trong khu vực hoạt động thân thiện, trung lập hoặc thù địch nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động quân sự và củng cố cũng như đạt được các mục tiêu nhiệm vụ.
Hệ thống tham mưu Khối thịnh vượng chung
“Hệ thống tham mưu của Khối thịnh vượng chung”, được hầu hết các quốc gia thuộc Khối thịnh vượng chung sử dụng, phần lớn dựa trên hệ thống tham mưu của quân đội Anh với những thay đổi riêng của từng quốc gia.
Canada
Người đứng đầu Hải quân Hoàng gia Canada, Tư lệnh Hải quân Hoàng gia Canada, cũng được gọi là Tham mưu trưởng Hải quân.
Người đứng đầu Không quân Hoàng gia Canada, Tư lệnh Không quân Hoàng gia Canada, cũng được gọi là Tham mưu trưởng Không quân.
Người đứng đầu Quân đội Canada, Tư lệnh Quân đội Canada, cũng được gọi là Tổng tham mưu trưởng Lục quân.
Vương quốc Anh
Nhân viên quân đội
Cho đến năm 1984, khi bắt đầu sử dụng hệ thống lục địa hoặc NATO, Vương quốc Anh vẫn vận hành hệ thống riêng của mình như sau:
– Ba nhánh:
+ Nhánh G: Nhánh chung, chịu trách nhiệm về hoạt động, tình báo và đào tạo.
+ Nhánh A: Nhánh hành chính, chịu trách nhiệm về mọi khía cạnh của quản lý nhân sự.
+ Nhánh Q: Nhánh hậu cần, chịu trách nhiệm hỗ trợ hậu cần và thiết bị.
– Chức vụ: các chức vụ được dán nhãn như sau, cũng có thể được gọi là GSO I, GSO II, GSO III:
+ GSO1, Sĩ quan tham mưu (Bậc 1): Tham mưu trưởng, cấp bậc trung tá (lieutenant colonel) hoặc đại tá (colonel). Ông phụ trách nhánh tham mưu, chịu trách nhiệm đào tạo, tình báo, lập kế hoạch hoạt động và chỉ đạo trận chiến khi nó diễn ra. Hầu hết các lệnh từ sĩ quan chỉ huy chung GOC (general officer commanding) thực sự được viết ra và ký bởi GSO1.
+ GSO2, Sĩ quan tham mưu (Bậc 2): Cấp bậc thiếu tá (major).
+ GSO3, Sĩ quan tham mưu (Bậc 3): Quân hàm đại úy (captain).
Trong hệ thống của Anh, cấp bậc của nhân viên thấp hơn cấp bậc của sĩ quan chỉ huy. Về mặt lý thuyết (và phần lớn trong thực tế), nhân viên không thể nói “không” với một đơn vị cấp dưới; chỉ có chỉ huy mới có khả năng đó. Điều này đảm bảo một chuỗi chỉ huy rõ ràng và củng cố ý tưởng rằng nhân viên không chỉ huy, mà thực hiện quyền kiểm soát thay mặt cho chỉ huy của họ. Ngược lại, trong hệ thống của Mỹ, cấp bậc của chỉ huy thường thấp hơn cấp bậc của sĩ quan tham mưu. Ví dụ, trong một tiểu đoàn, S-3 là thiếu tá trong khi chỉ huy đại đội là đại úy. Các sĩ quan tham mưu chính tại bất kỳ HQ nào cũng luôn thấp hơn cấp bậc của chỉ huy cấp dưới:
– Các trung tá (Lieutenant colonel) chỉ huy tiểu đoàn hoặc đơn vị trong một lữ đoàn có cấp bậc cao hơn thiếu tá lữ đoàn và phó trợ lý phụ tá và tổng quản hậu cần
– Các chuẩn tướng (Brigadiers) chỉ huy lữ đoàn trong một sư đoàn có cấp bậc cao hơn đại tá GS và đại tá AQ
– Các thiếu tướng (Major generals) chỉ huy sư đoàn có cấp bậc cao hơn chuẩn tướng GS và trợ lý phụ tá và trợ lý tổng quản lý hậu cần tại một bộ tư lệnh quân đoàn
Cấp độ Lữ đoàn
Các nhánh lữ đoàn như sau. Nhánh A và nhánh Q có thể được hợp nhất dưới quyền của một phó trợ lý phụ tá và một tướng quân nhu, cấp bậc thiếu tá (DAA&QMG).
– Chi nhánh G (hoạt động) lập kế hoạch và thực hiện các chiến dịch.
Sĩ quan tham mưu cấp cao tại SCH lữ đoàn được bổ nhiệm là thiếu tá lữ đoàn BM (brigade major) với cấp bậc đại úy hoặc thiếu tá, người điều phối SCH. Trong khi BM chịu trách nhiệm cho toàn bộ SCH, ông chủ yếu tập trung vào các vấn đề hoạt động “G”. Một phó BM GSO III thường phụ trách các vấn đề không liên quan đến hoạt động. Dưới BM có một số sĩ quan GSO III (cấp bậc đại úy):
+ Tác chiến (cấp trên đại úy).
+ Tình báo.
+ Liên lạc. Bộ phận liên lạc thường có một số trung úy được điều động từ các đơn vị chiến đấu của lữ đoàn.
+ Trên không.
– Chi nhánh A:
Xử lý mọi vấn đề về nhân sự như khen thưởng, bổ nhiệm, thăng chức, y tế, giáo sĩ, quân cảnh… Thường có một hoặc hai sĩ quan GSO III trong chi nhánh A.
– Chi nhánh Q:
Xử lý hậu cần, cung cấp, vận chuyển, quần áo, bảo trì. Thường có một sĩ quan GSO III, với một đại úy hoặc trung úy học việc, và một số cố vấn, tất cả đều là đại úy:
+ Sĩ quan Quân đoàn Hoàng gia lữ đoàn (BRASCO).
+ Sĩ quan vũ khí lữ đoàn (BOO).
+ Sĩ quan Kỹ sư Điện và Cơ khí lữ đoàn (BEME).
Cấp độ phân chia
Nhánh G do đại tá GS (trung tá) chỉ huy.
Bộ tham mưu kết hợp “A” và “Q” được chỉ huy bởi một đại tá AQ, được hỗ trợ bởi một trợ lý phụ tá và tổng quản lý hậu cần (AA&QMG, cấp bậc trung tá).
Các thành viên của đội ngũ G:
– A GSO II, hoạt động như một phó của GSO I. Người này chịu trách nhiệm chuẩn bị các mệnh lệnh và hướng dẫn theo chỉ đạo của GSO I; tổ chức và hoạt động chung của văn phòng “G”; chi tiết về các sĩ quan trực tại Sở chỉ huy Sư đoàn; phối hợp các sắp xếp để di chuyển Sở chỉ huy chính; chi tiết về việc di chuyển bằng đường bộ khi tham vấn với DAAG và DAQMG; và chính sách chung liên quan đến việc phòng thủ Sở chỉ huy và việc chuẩn bị và ban hành các lệnh thường trực của Sở chỉ huy. (Trong một sở chỉ huy sư đoàn thiết giáp, GSO II chịu trách nhiệm về Sở chỉ huy chiến thuật của sư đoàn và các nhiệm vụ trên được thực hiện bởi GSO III (Tác chiến).)
– GSO III (Tác chiến) là cấp dưới trực tiếp của GSO II. Người này duy trì bản đồ tình hình; chuẩn bị báo cáo tình hình; giám sát sổ đăng ký nhận biết; duy trì ma trận chỉ huy; chuẩn bị lệnh di chuyển nhóm lệnh; và chuẩn bị lệnh di chuyển Trụ sở chính của sư đoàn.
– GSO III (Tác chiến) (Tác chiến hóa học) chịu trách nhiệm về mọi vấn đề liên quan đến chiến tranh hóa học ảnh hưởng đến sư đoàn; điều phối các khóa huấn luyện; chịu trách nhiệm về chính sách ngụy trang; duy trì nhật ký chiến tranh; chuẩn bị và duy trì các tuyên bố về vị trí; nhận và phân phối mã, danh sách tín hiệu gọi và thông tin tín hiệu khác từ các tín hiệu của sư đoàn; điều phối kiểm soát giao thông và tổ chức các tuyến đường trong khu vực tiền tuyến của sư đoàn theo GSO II và APM; là học trò của GSO III (chiến dịch) về mọi vấn đề trừ CW.
– GSO III (Tình báo) đã phối hợp tất cả các hoạt động đào tạo và công tác tình báo trong sư đoàn; phối hợp thu thập và đối chiếu thông tin về bố trí, phương pháp và ý định của kẻ thù; chuẩn bị tóm tắt tình báo hàng ngày; phối hợp giải thích các bức ảnh chụp từ trên không với Ban Giải thích Ảnh của Quân đội (APIS); thực hiện liên lạc với APIS, văn phòng an ninh dã chiến và Sĩ quan Tình báo, Pháo binh Hoàng gia (tại CRA); và chịu trách nhiệm tóm tắt và xử lý các phóng viên báo chí.
– GSO III (Liên lạc) điều phối công việc của các sĩ quan liên lạc, chịu trách nhiệm về phòng thông tin của sư đoàn và đóng vai trò là người hỗ trợ cho GSO III (Hoạt động).
Cấp quân đoàn
Nhánh G do bộ tham mưu trưởng lữ đoàn (BGS, cấp bậc lữ đoàn) đứng đầu. BGS thường cấp trên AAG và AQMG, mặc dù cả ba đều có cùng cấp bậc.
Một nhánh được chỉ huy bởi Trợ lý phụ tá tướng (AAG, cấp bậc chuẩn tướng). Ông được hỗ trợ bởi Phó trợ lý phụ tá tướng (DAAG, cấp bậc trung tá).
Nhánh Q do trợ lý tổng cục hậu cần (cấp bậc chuẩn tướng AQMG) chỉ huy.
Nhân viên G của một quân đoàn có thể xuất hiện như sau:
– Hoạt động và nhiệm vụ của nhân viên:
+ GSO I.
+ GSO II (Ops).
+ GSO II (Ops)(CW).
+ GSO II (SD) – Trực ban.
+ 2 x GSO III (SD).
– Trên không: GSO II (Không quân).
– Tình báo:
+ GSO II (Int).
+ 2 x GSO III (Int).
– Liên lạc:
+ GSO II (L).
+ 3 x GSO III (L).
– Pháo binh Hoàng gia:
+ TCTK II (RA).
+ TCTK II (AA).
+ TCTK III (RA).
Bộ tham mưu hải quân
Bộ Tham mưu Chiến tranh Hải quân (Admiralty War Staff) là một bộ phận chỉ huy cấp cao, lập kế hoạch tác chiến trước đây trong Bộ Hải quân trong Thế chiến I. Bộ này được thành lập vào ngày 8/1/1912 và trên thực tế là một hội đồng chiến tranh mà người đứng đầu báo cáo trực tiếp với Lãnh chúa biển thứ nhất. Bộ này tồn tại cho đến năm 1917. Sau khi chiến tranh kết thúc, nó được thay thế bởi Bộ Tham mưu Hải quân (Admiralty Naval Staff).
Bộ Tham mưu Hải quân là bộ phận chỉ huy cấp cao, lập kế hoạch tác chiến, chính sách và chiến lược trong Bộ Hải quân Anh. Bộ này được thành lập vào năm 1917 và tồn tại cho đến năm 1964 khi bộ của Bộ Hải quân bị bãi bỏ và được thay thế bằng Bộ Tham mưu Hải quân, Bộ Hải quân (Bộ Quốc phòng)./.
