BIẾN ĐỘNG TỔ CHỨC, BIÊN CHẾ VÀ LỰC LƯỢNG TÀU THUYỀN CỦA HẠM ĐỘI NAM HẢI, THỰC TẠI BẤT ỔN CHUNG CỦA TOÀN BỘ PLA VÀ PLAN